【原創(chuàng)】文/汐溟

當(dāng)事人以虛假仲裁的方式損害他人權(quán)益或?qū)崿F(xiàn)其他非法目的，進(jìn)入執(zhí)行階段，構(gòu)成虛假訴訟。對(duì)于虛假仲裁，人民法院通常如何審查認(rèn)定？

案情

甲、乙簽訂《借款協(xié)議》，甲以乙未履行還款義務(wù)為由，依照《借款協(xié)議》中約定的仲裁條款向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁期間，甲、乙達(dá)成仲裁調(diào)解協(xié)議。執(zhí)行階段，甲以乙和丙為被執(zhí)行人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，丁提出不予執(zhí)行仲裁裁決的申請(qǐng)。理由是仲裁調(diào)解書達(dá)成的協(xié)議超越了《借款協(xié)議》約定的內(nèi)容，甲與丙是叔侄關(guān)系，甲與乙之間也不存在借貸關(guān)系，甲乙虛假仲裁，嚴(yán)重?fù)p害丁的合法權(quán)益。

問題

對(duì)于虛假仲裁如何審查認(rèn)定？

評(píng)析

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定，案外人向人民法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書以及證明其請(qǐng)求成立的證據(jù)材料，并符合下列條件：（一）有證據(jù)證明仲裁案件當(dāng)事人惡意申請(qǐng)仲裁或者虛假仲裁，損害其合法權(quán)益；（二）案外人主張的合法權(quán)益所涉及的執(zhí)行標(biāo)的尚未執(zhí)行終結(jié)；（三）自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院對(duì)該標(biāo)的采取執(zhí)行措施之日起三十日內(nèi)提出。第十八條規(guī)定，案外人根據(jù)前述規(guī)定第九條申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持:(一)案外人系權(quán)利或者利益的主體;(二)案外人主張的權(quán)利或者利益合法、真實(shí);(三)仲裁案件當(dāng)事人之間存在虛構(gòu)法律關(guān)系，捏造案件事實(shí)的情形;(四)仲裁裁決主文或者仲裁調(diào)解書處理當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)的結(jié)果部分或者全部錯(cuò)誤，損害案外人合法權(quán)益。上述規(guī)定明確案外人提供證據(jù)證明當(dāng)事人存在惡意或虛假仲裁，且損害其合法權(quán)益的行為的，有權(quán)申請(qǐng)不予執(zhí)行。

本文認(rèn)為，案外人提出虛假仲裁的主張，在執(zhí)行過程中提出不予執(zhí)行的請(qǐng)求，應(yīng)依據(jù)《關(guān)于在民事訴訟中防范與懲治虛假訴訟工作指引（一）》對(duì)其進(jìn)行司法審查。對(duì)于仲裁執(zhí)行案件，人民法院對(duì)其司法審查，重點(diǎn)甄別如下幾種情形，如具備則可能存在虛假訴訟∶（1）申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決的當(dāng)事人之間存在夫妻、親屬、朋友等 親近關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)、合伙人、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)往來等特殊關(guān)系;（2）仲裁裁決主張的事實(shí)和理由明顯不符合常理;（3）作出仲裁裁決的主要證據(jù)存在偽造、變?cè)煜右?（4）仲裁裁決一方當(dāng)事人承認(rèn)于己不利的事實(shí)明顯不符合常理 ;（5）當(dāng)事人就作出仲裁裁決的相關(guān)基本事實(shí)陳述前后矛盾;（6）其他可能存在虛假訴訟的情形。在仲裁裁決、仲裁調(diào)解書執(zhí)行過程中，人民法院認(rèn)真審查當(dāng)事人、案外人申請(qǐng)不予執(zhí)行的異議請(qǐng)求及相關(guān)證據(jù)，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，結(jié)合當(dāng)事人關(guān)系、案件事實(shí)、仲裁過程等多方面情 況審查判斷相關(guān)法律文書是否存在虛假仲裁情形，是否損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。對(duì)可能存在以偽造證據(jù)、捏造事實(shí)、虛構(gòu)法律關(guān)系等方式虛假仲裁的，進(jìn)行嚴(yán)格審查。

參考判例：

安徽省宿州市中級(jí)人民法院（2022）皖13執(zhí)異12號(hào)執(zhí)行裁定

安徽省高級(jí)人民法院（2022）皖執(zhí)復(fù)179號(hào)執(zhí)行裁定

最高人民法院（2023）最高法執(zhí)監(jiān)504號(hào)執(zhí)行裁定